重拳三連出！為減輕疫情對(duì)我省企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，3月2日，我省密集出臺(tái)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性減征企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和應(yīng)對(duì)疫情影響減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅三項(xiàng)政策文件，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近750億元，被稱(chēng)為江蘇近年來(lái)“最高含金量”減負(fù)新政。當(dāng)天下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行解讀。

　　減征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約543億元

　　3月2日，經(jīng)省政府同意，省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》。據(jù)測(cè)算，政策實(shí)施后，我省將減征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約543億元，其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將減征510億元左右，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)將減征15億元左右，工傷保險(xiǎn)費(fèi)將減征18億元左右。

　　中小微企業(yè)免征5個(gè)月。省人社廳副廳長(zhǎng)梅仕城介紹，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)面廣量大，是吸納就業(yè)的主渠道，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。為了給中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)更大的支持力度，江蘇新政頂格用好國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)減免期限，明確今年2月至6月共5個(gè)月，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)，免征按單位參保的個(gè)體工商戶(hù)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的雇主繳費(fèi)（不含應(yīng)由個(gè)人繳費(fèi)部分）。

　　大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等減半征收。梅仕城解釋?zhuān)芤咔橛绊懀笮推髽I(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等也遇到了困難，為此，我省同樣頂格用好國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)期限，明確今年2月至4月共3個(gè)月，減半征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不在減免范圍內(nèi)。

　　嚴(yán)重困難企業(yè)減免后還可申請(qǐng)緩繳。考慮到一些企業(yè)減免征收三項(xiàng)社保費(fèi)后年內(nèi)繳費(fèi)可能仍然存在困難，我省明確，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的中小微企業(yè)，在免征政策結(jié)束后年內(nèi)繳費(fèi)仍有困難的，以及對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的大型企業(yè)，在減半征收時(shí)繳費(fèi)仍有困難的，或減半征收政策結(jié)束后年內(nèi)繳費(fèi)仍有困難的，還可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)。以上緩繳截止期均為今年12月底，期間免收滯納金。

　　企業(yè)無(wú)需辦手續(xù)即可直接減免。需要提醒的是，階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不需要參保單位辦理額外的申報(bào)手續(xù)和提供證明材料。參保單位的劃分類(lèi)型，將由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)通過(guò)信息共享比對(duì)確定。此次減免政策從今年2月起實(shí)施，不少地區(qū)此前已征收了部分2月份的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將重新核定參保單位的應(yīng)繳額，重新發(fā)送稅務(wù)部門(mén)。對(duì)2月份已征收的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)發(fā)起退費(fèi)。

　　醫(yī)保費(fèi)減征和降費(fèi)率統(tǒng)籌實(shí)施

　　省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局2日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》明確，此次階段性減征醫(yī)保費(fèi)的范圍為參加江蘇職工醫(yī)保的企業(yè)（包括按單位參保的個(gè)體工商戶(hù)），不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　　13個(gè)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一減半征收5個(gè)月。省醫(yī)保局副局長(zhǎng)相伯偉介紹，按照國(guó)家要求，醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。至2019年12月，我省職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余按設(shè)區(qū)市為統(tǒng)籌單位計(jì)算，13個(gè)設(shè)區(qū)市均超過(guò)6個(gè)月。因此《實(shí)施方案》明確，13個(gè)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一執(zhí)行減半征收政策，實(shí)施期限統(tǒng)一按照國(guó)家上限要求執(zhí)行，即從2月起至6月末，共5個(gè)月。需要說(shuō)明的是，此次減征僅對(duì)企業(yè)繳費(fèi)部分，個(gè)人繳費(fèi)部分不減征。

　　統(tǒng)籌實(shí)施減征和降費(fèi)率，最大限度減負(fù)。在國(guó)家減征政策出臺(tái)前，省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局此前已經(jīng)下發(fā)通知，階段性降低職工醫(yī)保費(fèi)率，即職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)15個(gè)月的設(shè)區(qū)市，可在今年內(nèi)階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。目前，已有蘇州、常州、無(wú)錫、揚(yáng)州、泰州等5市執(zhí)行了階段性降費(fèi)率政策。

　　相伯偉解釋?zhuān)凑諊?guó)家相關(guān)規(guī)定，降費(fèi)率與減半征收不得同時(shí)疊加執(zhí)行，考慮到減半征收對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度大于降費(fèi)率政策，為進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，我省明確，先施行階段性減征政策，已實(shí)行階段性降費(fèi)率的設(shè)區(qū)市，應(yīng)改按職工醫(yī)保原單位繳費(fèi)率減半征收。減征期結(jié)束后，符合條件的仍可按程序?qū)嵤╇A段性降費(fèi)率政策。通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)施階段性減征和階段性降費(fèi)率，最大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)測(cè)算，全省企業(yè)醫(yī)保費(fèi)減半征收5個(gè)月，共可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)140.6億元。預(yù)計(jì)減征5個(gè)月后，在確保基金安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，仍有8個(gè)設(shè)區(qū)市符合階段性降費(fèi)率條件，如按0.5-1個(gè)百分點(diǎn)降費(fèi)率，還有減征19億-40億元的政策紅利。兩項(xiàng)減負(fù)措施統(tǒng)籌實(shí)施到位后，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)160億-180億元。

　　此外，2日當(dāng)天我省還出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情影響有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免政策。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)的納稅人，以及受疫情影響的增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長(zhǎng)張瀅介紹，政策實(shí)施后預(yù)計(jì)可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)19.2億元。

　　階段性減費(fèi)不影響?zhàn)B老和醫(yī)保待遇

　　社?；?、醫(yī)?；鹗抢习傩盏酿B(yǎng)命錢(qián)、救命錢(qián)。很多參保人關(guān)心，階段性減免、減征社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放？會(huì)不會(huì)影響醫(yī)保待遇？新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)人士的解讀給廣大參保人吃了定心丸。

　　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)沈益鋒坦言，這次減征政策在給企業(yè)帶來(lái)福利的同時(shí)，的確對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入有較大影響，但我省養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)，減收影響在可控范圍，截至去年底，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近4800億元，備付能力達(dá)23個(gè)月，這是江蘇保發(fā)放的最大底氣。針對(duì)各地基金分布不均衡的現(xiàn)狀，我省將進(jìn)一步加大省級(jí)調(diào)劑力度，確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　醫(yī)保方面，相伯偉表示，今年起江蘇職工醫(yī)保全面實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌，共濟(jì)能力增強(qiáng)，目前13個(gè)設(shè)區(qū)市基金累計(jì)結(jié)余備付月數(shù)都在10個(gè)月以上，階段性減征雖然減少了基金當(dāng)期收入，但從中長(zhǎng)期看，完全可以保持基金平穩(wěn)運(yùn)行，確保醫(yī)保待遇支出不受影響。而且階段性減征只是針對(duì)單位繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分不減免，個(gè)人賬戶(hù)和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策均保持不變。